2025年，中国汽车在规范与创新中孕育新生

网通社·时评 新能源汽车渗透率突破60%、自主品牌市场份额逼近70%、汽车出口量稳居全球第一……这些数字背后，是产业核心竞争力和发展逻辑的根本转变。

2025年，中国汽车产业在政策与市场双轮驱动下，从追求规模扩张转向高质量发展。从年初到年尾，一场以“规范秩序、夯实安全、激活创新”为核心的深度调整贯穿全年。

这一年，监管“有形之手”精准发力，从整治“内卷式”竞争到升级技术标准，从优化消费环境到规范出海秩序，一系列举措为行业划清红线、注入确定性。

站在年终回望，以下十大事件，不仅定义了这一年的发展轨迹，更将深刻影响未来的产业发展方向。

01. 汽车以旧换新政策范围扩大至国四车型

1月，商务部等8部门发布通知，就做好2025年汽车以旧换新工作作出安排，明确将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。

点评：2025年汽车以旧换新政策以“扩围、提质、增效”为核心，既回应了消费者对实惠购车的期待，又为汽车产业发展注入确定性。

一方面，通过淘汰老旧车辆减少尾气排放，助力“双碳”目标；另一方面，联动二手车流通、报废拆解、零部件再制造等产业链环节，促进资源循环利用。

02. “史上最严”国家电池标准2026年7月1日实施

3月，由工业和信息化部组织制定的强制性国家标准《电动汽车用动力蓄电池安全要求》被批准发布，并将于2026年7月1日正式实施。

这场被称作“史上最严动力电池新国标”的变革，以“不起火、不爆炸（仍需报警）、烟气不对成员造成伤害”为铁律，将动力电池的安全标准再提高一个台阶。

点评：《电动汽车用动力蓄电池安全要求》的发布，是中国电动汽车产业迈向成熟的关键里程碑。它以刚性约束将安全镌刻于技术发展的核心，推动企业从价格内卷转向价值竞争，为消费者构筑更坚实的信任防线。

当“不起火、不爆炸”成为行业标配，中国新能源汽车的全球化征程将行得更稳、更远。

03. 智能驾驶的宣传口径收紧，“安全”成宣传关键词

4月，工业和信息化部召开智能网联汽车产品准入及软件在线升级管理工作推进会，针对智能驾驶（智驾）领域的宣传、功能使用和技术部署等问题提出一系列规范性要求。旨在解决行业快速发展中暴露的测试风险、宣传误导和功能滥用等问题。至此，智能驾驶行业正式进入“强监管”时代。

据悉，车企在宣传中不得使用“自动驾驶”“自主驾驶”“智驾”“智能驾驶”“高阶智驾”等容易引发误解的名词，必须以“智驾等级+辅助驾驶”进行描述，例如“L2级辅助驾驶”。此外，禁止使用“代客泊车”“一键召唤”“远程遥控”等名词，强调驾驶员必须全程参与控制。

点评：此次重拳整治，既是应对此前智能辅助驾驶宣传乱象的必然之举。当宣传话术回归理性、技术部署恪守安全底线，中国智能驾驶产业才能真正驶入高质量发展的快车道。

04. 以60天付款期限为红线，《保障中小企业款项支付条例》正式施行

6月1日，修订后的《保障中小企业款项支付条例》正式施行，以60天付款期限为红线，直指长期困扰中小企业的账款拖欠问题。随后，中国一汽、东风汽车、广汽集团、赛力斯、比亚迪等车企积极响应，主动将付款周期缩短至60天，为汽车产业链上下游协同发展注入新活力。

数据显示，截至2024年9月底，国内16家上市车企应付账款及应付票据周转天数平均达182天，接近国际车企账期的两倍。而60天账期的推行，大幅缩短了资金占用周期，推动主机厂与供应商从协同模式向共赢模式转型。

9月15日，中国汽车工业协会发布的《汽车整车企业供应商账款支付规范倡议》，进一步细化了订单确认、交付与验收、支付与结算、合同期限等全流程标准，以更好支撑整车企业践行账期承诺。

点评：对广大中小供应商而言，现金流的显著改善将直接提升其技术研发投入能力、生产保障水平与经营稳定性，从而夯实整个产业链的制造基础与创新根基。

对整车企业而言，这既是履行社会责任的体现，更是倒逼自身优化采购、品控、财务等内部管理流程，迈向精益化运营的重要契机。

从更宏观的视角看，健康、稳定、协同的产业链生态，是中国汽车产业在全球竞争中行稳致远、实现高质量发展的根本保障。

05. 第三家汽车央企，中国长安汽车集团揭牌成立

7月，经国务院批准，“中国长安汽车集团”在重庆正式揭牌成立，实现了从军工体系附属企业升级为独立央企。至此，我国形成中国一汽、东风公司、中国长安汽车三大央企汽车集团。

点评：中国长安汽车集团的独立运营，首先体现了国家推动国有企业聚焦主责主业、完善现代企业制度的决心。

此次转型，有利于中国长安汽车集团进一步剥离非核心职能，在完全市场化竞争环境中轻装上阵，将传统优势转化为面向消费者市场的核心能力。这为其他具有类似背景的国有企业改革，提供了借鉴的路径。

另外，此举有助于凝聚国有资本的战略合力，共同应对产业深刻变革与日益激烈的国际竞争，特别是在关键核心技术攻坚、产业链自主可控、高端品牌突破等国家战略任务中发挥支柱作用。

06. 首次启动百公里加速不小于5秒，为汽车加速戴上紧箍

11月，公安部组织起草的《机动车运行安全技术条件》国家标准正式面向社会公开征求意见，其中明确，乘用车每次上电/点火后（发动机自动启停除外），应处于百公里加速时间不小于5秒的默认工作状态。

点评：新规为车企的研发导向与营销策略带来深刻影响。此前，部分企业将百公里加速作为核心卖点，陷入“加速竞赛”的营销内卷。

汽车产业的进步，从来不只是速度的竞赛，更是安全、可靠与可持续的平衡。以强制性标准为汽车加速性能设立安全默认值，体现出监管对技术普及与安全治理的前瞻性考量。

07. 严控零公里二手车出口，设180天注册期红线

11月，商务部、工信部等四部门联合发布《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》，从严格出口管理、加强合规审查、推动出口健康持续发展等方面提出6条具体措施，通过严控新车以二手车名义出口，建立企业动态管理及退出机制，制定二手车出口不诚信行为负面清单，进一步规范企业经营行为，引导行业转型升级。

点评：新政的落地实施，短期内可能引发行业阵痛，大量缺乏车企合作授权和售后支持的中小型二手车出口商将面临严峻的生存考验。但从长远看，新政将有效优化海外市场供需结构，推动行业从低价竞争转向品质竞争，让中国汽车出海之路走得更稳、更远。

08. 全隐藏式门把手将于2026年7月1日正式退出市场

12月，工业和信息化部发布《汽车车门把手安全技术要求》强制性国标征求意见稿明确，2027年1月起全隐藏式门把手将正式退出市场。

此前，全隐藏式门把手曾因被认为可优化风阻、提升车辆颜值，进而成为多款新能源车型的“标配”。

但在实际使用中，这一设计存在低温环境下易结冰失灵、电子驱动系统在碰撞或断电后易陷入瘫痪、应急救援开启障碍、夹伤儿童等风险。

点评：安全，永远是汽车工业发展的基石和方向盘。此次对车门把手这一细节的规范，是我国汽车产业标准体系持续完善、监管日益精细化的一个缩影。它有助于引导企业将研发重心回归到车辆的本质安全与用户体验的核心需求上。

09. 市监局就广告引证新规制征求意见

12月，市场监督管理总局发布《关于公开征求广告引证内容执法指南（征求意见稿）意见的公告》，针对批量制造细分领域“行业第一”、加剧行业“内卷”，以及利用“大字吸睛，小字免责”方式，对“内卷式”竞争“推波助澜”等问题作出限制，推动行业营销向透明化、规范化转型。

点评：汽车产业正经历电动化、智能化的深度变革，但创新不应与营销浮夸画等号。《广告引证内容执法指南（征求意见稿）》的制定，不仅是监管规则的细化，更是对汽车行业竞争逻辑的一次校准。

当营销褪去浮夸，技术突破与用户体验才能真正成为衡量企业价值的标尺，这将为产业高质量发展铺就最坚实的基石。

10. 两款L3级自动驾驶车型获准入许可

12月，工业和信息化部公布了两款L3级有条件自动驾驶车型产品准入许可，分别是长安牌SC7000AAARBEV型纯电动轿车和极狐牌BJ7001A61NBEV型纯电动轿车。这两款车型是我国首批获得准入许可的L3级有条件自动驾驶功能的智能网联汽车产品。

点评：中国首批L3级自动驾驶车型获得准入许可，是一个历史性的起点，这标志着我国自动驾驶汽车的商业化进程迈出了从测试示范到产品销售的关键一步，为智能网联汽车产业的发展树立了新的里程碑。

尽管前路充满技术、法规与社会等挑战，但这一步的迈出，无疑为整个产业注入了强大信心，也为全球自动驾驶发展提供了重要的“中国范本”。