发改委强调智能化应兼顾效率与就业，避免简单替代劳动者

网通社小助理 2026-04-17 13:46

2026年4月17日，在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题发布会上，国家发展改革委产业发展司司长傅久岭表示，智能化的目的是提升效率，不是简单替代劳动者，需在政策层面找准平衡点。当前，中国具身智能机器人赛道融资活跃。据不完全统计，2026年第一季度，国内该领域披露融资超50起，涉及企业30余家，累计融资额约200亿元，同比增长近60%。多家企业如宇树科技、银河通用、智元机器人、星海图等已进入“百亿俱乐部”。仅2026年3月，行业投融资金额达140亿元，为去年同期的2.8倍。部分厂商计划在2026年实现万台人形机器人交付。实际应用方面，智元机器人在龙旗科技南昌工厂的产线中，已实现人形机器人完成精密上下料作业，单工序耗时从100多秒优化至18至20秒，整体作业成功率超过99.5%，成本低于人工。但业内指出，目前多数出货产品尚未进入工业或商业实际工作场景，主要流向科研机构、数据采集及文娱表演等非生产性用途。同时，人形机器人在微小元器件操作等精细任务上仍存在能力局限，跨行业复用仍是挑战。关于就业影响，研究显示人工智能对就业具有多重效应：既通过自动化替代部分岗位，也催生新职业和技能需求。过去五年，人社部发布的72个新职业中，超20个与人工智能直接相关，每个可带动数十万人就业。2025年发布的具身智能产业人才图谱涵盖六大领域共106种岗位，包括多模态感知融合、真实场景算法优化、物理交互设计等新兴技能方向。傅久岭指出，“十四五”期间各行业从业人员总量稳定在1.1亿人左右，替代与创造效应并存。政策导向强调在推动产业升级过程中实现高质量就业，并认为传统产业可通过转型升级持续发展，不存在“过时的行业”。官方表态表明，智能化发展需在技术进步与社会就业之间寻求协同路径，避免将人机关系简化为零和博弈。

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