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美国车企可申请约200亿美元违宪关税退款，但范围有限且流程复杂

网通社小助理 2026-04-18 17:32

自2026年4月20日起，美国汽车制造商及供应商可通过美国海关新上线的报关统一管理与处理工具（CAPE）申请退还约199亿美元关税。该笔退款源于美国最高法院于2026年2月20日裁定特朗普政府依据1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的部分关税违宪。最高法院以6比3的投票结果认定，特朗普政府据此法对多国商品征收的“对等关税”及以打击芬太尼走私为由对中国、加拿大、墨西哥等国加征的进口税属于越权行为，相关税款应予退还。据测算，汽车行业可申请退款总额约为199亿美元，占联邦政府依据IEEPA累计征收的约1700亿美元税款的一部分。但退款范围存在严格限制：整车、核心零部件、钢铁及铝制品等主要汽车相关产品不在退款之列，因其此前已获IEEPA关税豁免或适用其他法律框架下的有效关税。企业仅能就工业机器人、部分工业设备及未纳入整车关税清单的非核心零部件（如制动系统）申请退税。尽管退款有助于缓解当前车企及供应商面临的现金流压力，尤其对依赖进口非核心零部件的中小企业具一定支持作用，但实际操作面临多重挑战。美国海关与边境保护局（CBP）表示，约82%的涉案商品可适用电子退款流程，其余18%需人工审核，处理时间显著延长。此外，企业间协议、成本分摊机制及转移定价安排可能影响退款分配，最终到账金额或低于预期，整个流程可能持续1至2年甚至更久。与此同时，美国贸易政策不确定性未减。在最高法院裁定当日，特朗普政府即援引1974年《贸易法》第122条实施临时全球10%关税，并于次日上调至15%，作为过渡措施。该临时关税有效期最长150天，后续拟通过《贸易法》第301条款推行长期关税。目前，针对主要贸易伙伴的“不公平贸易行为”调查已启动，未来可能出台新关税措施。此外，多个州及小企业联盟已就此提起诉讼，进一步加剧政策前景不明朗。此次退款虽为美国汽车行业提供短期流动性支持，但无法解决电动化转型缓慢、供应链成本高企、核心技术竞争力不足等深层问题。截至4月9日，已有超5.6万家进口商完成电子支付接收准备，大规模申请将于4月20日正式开启。

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