特朗普政府拟提高美墨加协定汽车零部件本地含量门槛并排除加拿大参与谈判
特朗普政府在近期与墨西哥的双边谈判中提出,将《美墨加自由贸易协定》(USMCA)下享受优惠关税待遇的乘用车和卡车所需北美区域零部件含量从现行的75%提高至82%,其中至少50%的产值须来自美国本土。该要求在2024年5月29日结束的美墨双边磋商中向汽车制造商披露,此次谈判未邀请加拿大参与。 根据现行USMCA规定,车辆需满足75%的区域零部件价值含量,并且乘用车核心零部件(包括发动机、变速箱、主要车身构件及电动汽车电池)中40%、皮卡45%需在高薪资地区(主要为美国和加拿大)生产。新提案将不再计入产自加拿大的零部件含量,并计划对重型卡车的区域零部件含量标准由70%上调至75%,同时采用更严格的高价值零部件本地含量核算方法。 美方还试图推翻2023年1月争端仲裁小组作出的有利于墨西哥和加拿大的裁决,该裁决允许使用更多非北美地区配件。美国贸易代表办公室称,本轮谈判还涉及钢铁、铝贸易及经济安全条款,旨在防止第三方国家利用USMCA规避美国贸易壁垒,并缩小对墨西哥的贸易逆差、强化美国供应链。 美国贸易代表贾米森·格里尔倾向于先与墨西哥达成新规则,再以“要么接受、要么退出”的方式要求加拿大加入。截至目前,美方尚未安排与加拿大的任何谈判。格里尔表示,修订后的协定仍将对墨西哥和加拿大的重点工业产品及金属材料保留部分关税,但提供一定优惠税率。 美墨双方已确定于6月16日至17日在华盛顿举行第二轮谈判,聚焦农业与“公平竞争环境”议题;第三轮谈判定于7月20日当周在墨西哥城举行。一名墨西哥官员称,首轮谈判未出现意外,美方也未释放退出协定的信号。
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