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欧盟拟推新法案限制中资车企在欧建厂，设股权与技术转让门槛

网通社小助理 2026-06-08 13:09

欧盟正就《工业加速器法案（IAA）》进行磋商，该法案若通过，将对中国企业在欧洲投资建厂设置多项限制。根据草案内容，若中资企业计划在欧盟进行大额绿地投资（单笔≥1亿欧元），且所属国家在全球电动车或动力电池等领域产能占比超过40%，同时申请欧盟产业补贴或参与公共采购项目，则需接受审查。审查触发后，企业须满足“六选四”合规要求，其中本地用工比例不低于50%为强制性条件。此外，中方持股比例不得超过49%，并需开放三电系统、智能驾驶等核心技术。 2025年，中国新能源汽车和动力电池的全球产能占比均已超过40%，因此该条款实质上针对中国产业链企业。不过，若企业不申领补贴、不参与政府采购，即使投资额超1亿欧元，也可豁免适用新规。法案遵循“不溯及既往”原则，已签约、动工或投产的项目不受影响；但在原有厂区外新增超1亿欧元投资的新项目，则需遵守新规。目前该法案尚处立法初期阶段，最快2027年完成立法程序，2028年后才可能全面实施。由于欧盟内部成员国存在分歧，部分严苛条款可能被删减或调整。同时，部分条款被认为违反WTO规则，中方已就此启动申诉程序，并保留采取反制措施的权利。中国车企近年加快在欧布局，比亚迪、宁德时代等已在当地建厂投产。面对潜在新规，企业可通过拆分投资、避开补贴或转向其他地区建厂等方式应对。行业整体正加速推进全球化布局，降低对欧洲单一市场的依赖。

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