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欧盟2035年新车减排目标拟降至87.5%，关税壁垒下中国车企出海欧洲面临新变局
出海观察
2026-10-22 13:44
10月21日，据IT之家援引外媒motor1报道，欧洲议会多党团达成协议，拟将欧盟2035年新车减排目标降至87.5%。这一政策变动叠加现有反补贴关税壁垒，正深刻影响中国汽车品牌出海欧洲的全球化布局与本地化战略。
根据协议，欧洲人民党、社会主义者和民主人士进步联盟及复兴欧洲三个党团主张到2035年将新乘用车平均二氧化碳排放量较2021年降低87.5%，低于欧盟委员会2025年12月提出的90%要求。车企可使用欧盟生产的低碳钢材换取排放抵扣额度，为燃油车和混动车在2035年后继续销售创造条件。
欧洲是全球第二大汽车市场，新能源汽车渗透率持续攀升。此前欧盟坚持的零排放目标曾被视为中国电动车出海的重大机遇。然而，批评人士警告称，削弱气候目标可能导致欧洲在汽车电动化竞赛中进一步落后于中国。大众、宝马等本土巨头将获得喘息空间，加剧中国品牌的竞争压力。
当前，欧盟对中国电动汽车征收的反补贴关税已成为最大贸易壁垒。此次减排目标放宽，意味着欧洲本土车企可继续销售插混和增程车型，利用本地化供应链优势对抗中国出口产品。同时，法德协议还推动“欧洲制造”采购计划，要求对华关税保持一致，进一步抬高准入标准。
面对高企的关税壁垒，中国车企正加速从整车出口转向本土化生产。多家中国品牌已宣布在欧洲选址建厂，以规避进口关税并满足合规认证要求。通过在海外建立研发中心和生产基地，中国车企正努力适配当地消费者需求，深化产业链出海，提升在欧洲市场的份额。
不仅是单一品牌，中国汽车产业正集体发力欧洲市场。从出口量数据来看，尽管面临反补贴税压力，中国品牌凭借技术与成本优势仍在拓展版图。各企业纷纷探索合资合作模式，通过零部件和电池企业的跟随出海，构建完整的海外供应链体系，以应对不断变化的贸易政策环境。
此次欧盟2035年减排目标的调整，标志着欧洲汽车产业政策正从激进环保向务实竞争力回归。对于中国汽车出海而言，这意味着单纯依靠新能源产品出口的红利期正在缩短。未来，深度本地化、技术合规以及灵活的全球化布局将成为决定中国车企在欧洲市场份额的关键因素。
不过，该妥协协议尚未成为法律，参与谈判的党团需先正式确认共同立场，随后还需与欧盟成员国磋商。在修法完成前，欧盟现行的2035年新车减排100%目标仍然有效。此外，英国被纳入“欧洲制造”计划的条件是必须对中国电动汽车征收同等关税，这增加了政策不确定性风险。
总而言之，欧盟拟将2035年新车减排目标降至87.5%，为中国车企出海欧洲带来了新的变量。在反补贴关税与政策放宽的双重背景下，中国汽车品牌必须坚定推进本地化生产与全产业链出海，才能在复杂的国际贸易格局中稳固市场份额，实现真正的全球化布局。
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