美国又要对墨加汽车收关税，2018年美墨加协定告诉我们什么

往事如车 2026-05-31 16:05

美国又要对进口汽车收关税了。2026年5月27日，美国贸易代表格里尔在华盛顿智库活动上明确表示，修订后的美墨加协定将保留美国对墨西哥征收的汽车和钢铁关税，零关税时代一去不返。美国和墨西哥本周已启动双边谈判，而与加拿大的谈判则因分歧巨大仍未安排。

这件事，让我想起2018年。那一年，特朗普在他的首个总统任期内，强迫墨西哥和加拿大重新谈判实施了二十多年的北美自由贸易协定（NAFTA）。同样是汽车关税，同样是美墨加三角关系，同样是在贸易逆差的旗号下——历史正在以惊人相似的方式重演。

先回到2018年。当时特朗普政府以北美自由贸易协定造成美国制造业岗位流失为由，对加拿大和墨西哥的钢铝产品分别加征25%和10%的关税。三国随后展开艰难谈判，最终签署了美墨加协定（USMCA），于2020年7月正式生效。那次谈判的核心争议点之一，就是汽车原产地规则——美国要求提高北美地区零部件占比，以限制非北美地区的汽车零部件进入北美供应链。

而现在，2026年的这次修订谈判，原产地规则再次成为焦点。格里尔公开表示，希望墨西哥提高对非北美地区进口商品的关税，以此换取美国对区域内伙伴的关税优惠。这番话的潜台词很清楚：美国想把汽车供应链进一步拉回北美，甚至直接拉回美国本土。

翻开当年的数据。根据美国普查局统计，2025年美国对墨西哥的贸易逆差增长了近15%，达到1969亿美元。这个数字让特朗普政府找到了继续征收关税的理由——尽管加征关税的初衷之一是缩小逆差，但实际效果似乎南辕北辙。这种“逆差不降反升”的尴尬，在2018-2020年的关税战中也上演过。

再看加拿大这边。2018年，加拿大在美国钢铝关税面前选择了报复，对价值166亿加元的美国商品加征关税。而这一次，加拿大同样没有让步。格里尔26日明确表示，加拿大与中国一样选择了报复，所以美国将“另当别论”。加拿大总理卡尼则回应说，美国已将关税提高到上世纪30年代大萧条以来的最高水平，加拿大不能把未来寄托于美国突然收手。

历史告诉我们，汽车产业是北美经济一体化的缩影。一辆汽车的生产，零部件可能多次穿越美墨加边境。密歇根的发动机、安大略的座椅、墨西哥的线束，最终在肯塔基或瓜纳华托组装。这套供应链体系运转了三十多年，支撑了北美汽车工业的全球竞争力。2018年的关税战曾让通用、福特等车企生产成本明显上升，据公开数据，仅钢铝关税就让福特当年多花了约10亿美元。

如今美墨加协定正值首次联合审查窗口期。按计划，今年7月三国将进行审查，选项有三个：续签16年、退出协定、或暂不续签也不退出——第三种选择将触发年度审查机制。美国和墨西哥本周已在墨西哥城启动首轮正式谈判，而加拿大仍被搁在一旁。

如果历史规律成立，那么汽车行业接下来可能要面临几个月的谈判拉锯。原产地规则的修订或许会导致部分车企重新评估北美生产布局，而那些深度依赖跨境供应链的汽车零部件企业，可能再次站上观望的十字路口。

从2018年的北美自由贸易协定重谈，到2020年美墨加协定生效，再到2026年的修订谈判——八年时间，三个回合，汽车关税始终是美墨加三角关系里那张最关键的牌。历史不会简单重复，但全球汽车供应链的每一次震荡，似乎都从关税谈判桌上开始。

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