2026年网约车专项整治来袭，回看2018年滴滴顺风车事件后的监管风暴，合规化从来不是新命题

往事如车 2026-05-12 17:06

湖南、吉林、四川、广东——这几天，全国多个省份不约而同地启动了网约车专项整治行动。湖南省交通运输厅印发的《2026年全省道路运输领域“打非治违”工作方案》特别值得注意，它把矛头直接指向了平台：平台向无证车辆和驾驶员派单，将被重点查处。

这件事，让我想起2018年。那一年，滴滴顺风车接连发生两起安全事件，整个网约车行业遭遇史上最严厉的监管风暴。当时的整治逻辑和今天如出一辙——从司机端查起，但最终落脚点都是平台。

历史总是在惊人地重复。网约车行业的每一次野蛮生长，都会引来一次集中的合规化整顿。

先回到2018年9月。交通运输部联合公安部在全国范围开展网约车非法营运专项整治，当时的要求是：平台必须清退所有无证车辆和驾驶员。据公开数据，滴滴在当年12月底前清退了超过30万辆不合规网约车。那一年，全国36个中心城市中，网约车合规率一度从整治前的不足20%提升到接近60%。

当时的逻辑很清楚：管住平台，就管住了整个链条。平台掌握着派单权，只要平台不给无证车辆派单，无证车辆自然退出市场。这个逻辑到现在也没变。

再看今年。盐城市交通运输局公布的数据显示，2026年1到4月查处的687件网约车违法违规案件中，查处平台给无证车辆、司机派单和异地派单的案件就有335件，占比接近一半。哈密市的典型案例中，司机因未取得车证被罚3000元，而平台分别被罚5000元和8000元——“一案双罚”已经成为标配。

湖南省的这次“打非治违”方案，甚至把聚合平台也纳入了监管视野。聚合平台向未取得合法资质的网约车平台、车辆和驾驶员提供信息对接，同样属于查处对象。这比2018年更进一步。当年聚合模式刚刚兴起，监管主要盯着滴滴这样的自营平台。如今高德、美团等聚合平台的运力占比越来越大，监管也随之进化。

从2018年到2026年，八年过去了，网约车合规化的核心矛盾始终未变：平台的运力需求和合规供给之间的结构性缺口。

2018年清退无证车辆后，高峰期打车难的问题一度引发用户不满。平台只能一边清退，一边催促司机考证。据公开数据，到2019年底，全国持证网约车司机达到约390万人。但合规化的速度终究跟不上市场扩张的速度。2020年到2023年，聚合平台的崛起又带来了新一波运力扩张，大量司机通过租车公司绕过审核进入平台。

这就形成了一个循环：行业扩张→非合规运力涌入→监管介入→阶段性整顿→行业收缩→再扩张。而每一次整顿，都在推动行业的门槛提高。

吉林省通化市这次发布的通告中，还特别提到公职人员从事“黑车”或非法网约车经营的，将通报所在单位和纪检监察机构。这在以往的整治通告中并不多见，说明非法营运的参与者已经变得更加多元。

如果历史的规律成立，那么这一轮整治之后，行业的准入门槛会再次抬升，合规运力的稀缺性会更突出。

南澳县的专项整治行动持续了整个“五一”假期，四川省的执法人员在西充服务区逐车检查，湖南省的行动将持续到年底。这些看似分散的地方行动，背后是同一个逻辑：在出行需求恢复的背景下，网约车市场的合规化进程正在重新加速。

历史不会简单重复，但总是押着相似的韵脚。2018年的安全事件触发了合规化浪潮，2026年的“打非治违”则在聚合平台崛起的新格局下，将监管半径再次扩大。行业里的老玩家都明白：每一次整顿的尽头，都不是市场的萎缩，而是规则的重新确立。

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